甘肅省工業和信息化廳關于做好中小企業復工和疫情防控工作的通知

　　各市州工信局、蘭州新區經發局：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委省政府關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署，在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動中小企業復工復產，現就做好我省中小企業（以下簡稱“企業”）復工和疫情防控工作有關事項通知如下：

　　一、嚴格企業復工管理

　?。ㄒ唬┤⌒姓^域內疫情防控必需（藥品、防護用品、醫療器械及相關原輔材料生產、運輸、銷售等行業）、保障城市運行和企業生產必需（供水、供電、油氣、通訊、市政、市內公共交通等行業）、群眾生活必需（超市賣場、食品生產和供應、物流配送、物業等行業）、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關企業（具體由各市州政府確定），要確保按時正常開工開業，同時周密做好復工人員的疫情防控工作。連續生產的企業要確保穩定生產。

　　（二）各類中小企業應根據疫情防控情況和企業自身實際，采取嚴密的防控措施，在確保員工的安全健康前提下，可靈活安排、自行決定復工復產時間，有序組織復工復產。

　?。ㄈ┰谑〖壱咔橐患夗憫獬皬凸さ钠髽I，必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，組成專班負責疫情防控工作；必須制訂本企業疫情防控和復工方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，要細化落實到車間、班組，明確專人負責。企業復工前，須將疫情防控工作方案、復工生產方案等相關材料報所在市州行業主管部門備案。

　?。ㄋ模┓€步推進企業復工，各市州要建立復工企業清單制度，按照“重點培育中小企業和專精特新中小企業”優先的原則，對企業疫情防控到位、復工人員底數清、生產物資全、訂單量充足、設備檢修到位、防護物資儲備足、隔離區設置規范、本地員工占比大的企業給予優先安排復工。復工企業要合理安排生產計劃，確保生產生活平穩有序。

　　二、嚴格企業疫情防控

　?。ㄒ唬┢髽I要按照疫情防控的要求，建立疫情防控應急預案，認真加強返崗返工人員健康監測工作。要提前掌握返崗返工人員信息，建立“一人一檔”，了解其返崗時間和交通方式，合理安排員工返程。要建立主動健康申報制度，返崗返工人員返崗前需填寫健康申報表（內容包括前14天本人外出情況、與病人接觸情況等流行病學史及本人與同住人員身體健康狀況）。對疫情嚴重地區籍員工，必須做好勸返工作。14天內有流行病學史的返崗返工人員，發現有發熱、咳嗽等癥狀的，要就地隔離，并送當地發熱門診就診排查；對有流行病學史、無癥狀者，通知其現住地基層政府，對其實施不少于14天的醫學觀察。無流行病學史、無相關癥狀者可正常安排工作。工作場所發現疑似患者后應立即轉至臨時隔離室，及時聯系當地疾控機構請求指導處理，并協助開展相關調查處置工作。

　?。ǘ┢髽I復工前需根據衛健部門的要求做好疫情防控工作，落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點或臨時隔離室，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。要建立全員健康監測制度，應急響應期間，在人員進入工作場所時對全員測量體溫并進行健康詢問，凡有發熱及咳嗽等癥狀的，應阻止其進入工作場所。要落實好經常性的傳染病預防措施，開展傳染病防治知識健康教育。要加強職工食堂衛生管理，加強餐廳的通風和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時段進餐、就餐時相隔1米以上、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環境清潔衛生，注意通風換氣，保持室內空氣流通，定期對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒，倡導員工養成勤洗手的習慣。

　?。ㄈ┯霉げ粔虻钠髽I要有計劃地與輸出地溝通，原則上應采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。在省級疫情一級響應解除前，企業不得到疫情嚴重地區開展招聘活動，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。企業對擬新聘用人員，要嚴格核查其過去14天內的流動情況并做好登記體檢等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續。

　　（四）加強與當地黨委政府及有關部門的溝通聯系。要落實屬地責任，按照當地黨委政府統一部署安排，全面做好聯防聯控。做好應急值守，加強調度安排，確保防控工作有力有序開展。要進一步完善溝通聯系機制，嚴格執行報告制度，密切關注疫情信息，對可能出現的新情況新問題，制定相應預案，增強工作預見性、針對性和協同性。

　?。ㄎ澹┢髽I要切實承擔起社會責任，妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題，對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能提供正常勞動的，企業不得隨意解除、終止勞動合同，也不得退回勞務派遣用工。有條件的企業，可安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件安排職工在家上班的企業，可安排職工采取調休、錯時、彈性等方式開展工作。

　　三、嚴格疫情防控責任

　?。ㄒ唬┌凑諏俚毓芾怼⒎ㄈ素撠熀汀罢l用工、誰管理、誰負責”的原則，各企業對本企業疫情防控負主體責任。各縣（市、區）和企業要堅持穩控當頭，認真履行職責，進一步增強責任意識，切實做到“守土有責，守土擔責，守土盡責”。

　　（二）各市州、縣區工信部門要加強對屬地內中小企業的疫情防控工作的指導服務，健全工作機制，加大對中小企業疫情防控知識宣傳力度，指導企業制定疫情防控方案，督促抓好落實。對疫情防控措施不落實、不到位造成疫情擴散的企業，依法依規追究責任。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└魇兄莨ば挪块T要進一步增強責任感和緊迫感，堅守崗位、靠前指揮，采取深入企業現場了解、線上調查問卷、電話詢問等方式，及時掌握疫情對企業生產經營造成的影響以及面臨的困難和問題，制定切實可行的應對措施，幫助企業解決困難，渡過難關，確保復工企業正常生產運行。

　?。ǘ┏浞职l揮各級促進中小企業發展協調機制的作用，督促各部門認真落實國家和省委省政府出臺的在疫情防控期間支持中小企業發展的各項政策措施，使融資支持、穩崗就業、稅收優惠、降低成本等政策得到實實在在的落實，增強企業的獲得感。

　?。ㄈ┮獜娀?，要依托政務網和全省中小企業公共服務平臺網絡為企業提供線上服務；堅持線上線下相結合，實現供需精準對接。各級中小企業公共服務平臺、中小微企業創業創新基地、中小微企業核心服務機構要主動擔當，積極作為，為中小企業復工復產提供有價值的服務。

　?。ㄋ模┘訌娭行∑髽I經濟運行監測協調。要密切監測中小企業經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好防控物資保障、煤電油氣等生產要素供應，確保產品運輸暢通。在做好防控工作的前提下，統籌抓好中小企業生產經營。要積極為中小企業提供法律援助，對于企業受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等糾紛，開展法律服務。要做好宣傳輿論工作，引導中小企業增強信心、堅定信心。

　　甘肅省工業和信息化廳

　　2020年2月5日