2017年8月15日，“魅力非遺——第二屆上海合作組織夏令營·非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流體驗(yàn)”活動(dòng)在貴州舉行。圖為外國手工藝人了解花草紙的制作過程。黃曉海攝 (新華社發(fā))

　　上合組織為何如此“圈粉”(環(huán)球熱點(diǎn))

　　本報(bào)記者 嚴(yán) 瑜

　　從黃浦江畔到黃海之濱，上合組織，歷經(jīng)17載，風(fēng)華正茂。

　　6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在山東青島舉行，上海合作組織成員國、觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人應(yīng)邀與會(huì)。繼2012年北京峰會(huì)之后，時(shí)隔6年，上合組織再次回到中國。這里，見證了上合組織的誕生，并且持續(xù)為其注入能量、貢獻(xiàn)智慧。如今，在這里召開擴(kuò)容之后的首次峰會(huì)，上合組織也將從這里再次啟航，開啟一段新的發(fā)展歷程。

　　2017年7月27日，在江西省贛州市南康區(qū)贛州港，“贛州港至哈薩克斯坦”中歐班列等待發(fā)車。新華社記者 彭昭之?dāng)z

　　“成績單”可圈可點(diǎn)

　　“17年來，上合組織在安全、經(jīng)貿(mào)和人文等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，成果斐然，全球影響力不斷擴(kuò)大。”6月1日，在上合組織首屆媒體峰會(huì)上，上合組織秘書長拉希德·阿利莫夫作出這樣的評(píng)價(jià)。

　　從最初成員國合作以解決邊界和安全問題為主題，到如今合作領(lǐng)域拓寬到反恐、軍事、情報(bào)共享、能源、貿(mào)易和投資、人文交流等多個(gè)方面，上合組織在亞歐大地凝聚力量，發(fā)揮影響，光芒日益奪目。

　　“目前，上合組織已經(jīng)建立起安全、經(jīng)濟(jì)、人文‘三大支柱’，展開務(wù)實(shí)合作。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李永全在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱，上合組織在安全領(lǐng)域踐行新安全觀，搭建安全平臺(tái)，為區(qū)域合作提供安全保障，從理念到機(jī)制都起到不可替代的作用；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作也是可圈可點(diǎn)，成員國之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、市場互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、資源互補(bǔ)，為合作提供一個(gè)良好基礎(chǔ)；人文領(lǐng)域，媒體峰會(huì)、婦女論壇、人民論壇、政黨論壇、文化藝術(shù)節(jié)、青少年交流營……各類交流同樣如火如荼。

　　近幾年，隨著中國提出“一帶一路”倡議，上合組織還成為戰(zhàn)略對(duì)接、互聯(lián)互通的重要平臺(tái)。“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作取得早期收獲；中國與上合組織中亞成員國簽署共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作備忘錄；中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)啟動(dòng)……

　　“上合組織經(jīng)濟(jì)合作以前多在雙邊范疇展開，近年來‘一帶一路’建設(shè)帶動(dòng)了區(qū)域互聯(lián)互通，深化了多邊經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)從項(xiàng)目到發(fā)展戰(zhàn)略的全面對(duì)接，成果卓著。”中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授左鳳榮說。

　　中國上海合作組織國家研究中心秘書長鄧浩在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，除了各個(gè)合作領(lǐng)域取得豐碩成果之外，近年來，上合組織的合作理念不斷充實(shí)豐富，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，也成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范。

　　“習(xí)近平主席提出的構(gòu)建‘相互尊重、公平正義、合作共贏’的新型國際關(guān)系和構(gòu)建以‘持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗’世界為目標(biāo)的人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代中國特色大國外交的兩大支柱，也是為上合組織未來發(fā)展貢獻(xiàn)的‘中國方案’和‘中國智慧’，得到上合組織成員國廣泛認(rèn)可和支持，為上合組織注入新的活力，也使上合組織在弘揚(yáng)‘上海精神’方面具有更為廣闊的前景。”鄧浩說。

　　2017年8月22日，來自中國的青少年在北京舉行的2017年上合組織成員國青少年藝術(shù)展演上表演民樂合奏《國風(fēng)》。新華社記者 金良快攝

　　“朋友圈”令人心動(dòng)

　　從1996年的“上海五國”，到2001年的上合6國，再到2017年的上合8國，伴隨合作領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，上合組織的“朋友圈”日益壯大。

　　如今，除了8個(gè)成員國之外，上合組織還有阿富汗、白俄羅斯、伊朗和蒙古國4個(gè)觀察員國以及斯里蘭卡、尼泊爾、土耳其、阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨6個(gè)對(duì)話伙伴。

　　俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，雖然本屆青島峰會(huì)的議程并不包括上合未來的進(jìn)一步擴(kuò)容，但如拉希德·阿利莫夫所言，“接到的申請(qǐng)不少，近一年半以來尤其多”。

　　“上合組織的吸引力越來越大。”鄧浩認(rèn)為，最令各國“心動(dòng)”的是上合組織倡導(dǎo)的新型合作理念，即“上海精神”。

　　成立伊始，上合組織提出以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，摒棄冷戰(zhàn)思維，包容多元文化，讓世界看到，在全新的理念指引下，不同政治制度、不同發(fā)展水平、不同文化背景的國家可以共商共贏、共存共榮。

　　印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格稱贊道：“‘上海精神’使得各國無論大小都能平等協(xié)商，上合組織章程也確保了所有決定都需要通過協(xié)商達(dá)成共識(shí)。”

　　“‘上海精神’適應(yīng)當(dāng)前國際形勢的發(fā)展需要，符合地區(qū)各國的發(fā)展現(xiàn)狀，代表了國際關(guān)系的發(fā)展方向，為成員國帶來實(shí)實(shí)在在的利益和希望，也為國與國之間的交往與合作提供了一種新的選擇。”鄧浩指出，印度、巴基斯坦的加入，正是“上海精神”巨大感召力的生動(dòng)例證。

　　此外，上合組織在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等諸多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)步伐和豐碩成果，也讓更多國家不僅希望分享安全紅利，也更期待搭乘發(fā)展快車。

　　“上合組織尤為重視發(fā)展議題。這些年來，成員國周邊安全形勢復(fù)雜，而上合組織在各國發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。各國都意識(shí)到，今后上合組織發(fā)揮的功能會(huì)更多，很多大型區(qū)域合作項(xiàng)目都將以這一組織為平臺(tái)。”李永全說。

　　鄧浩也認(rèn)為，上合組織在安全領(lǐng)域取得的成績有目共睹，為地區(qū)營造了良好、穩(wěn)定的環(huán)境，也為各國國內(nèi)的社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。“近年來，在周邊亂象叢生的險(xiǎn)惡環(huán)境中，成員國能夠保持難得的平靜，這與上合組織的作用是分不開的。同時(shí)，這個(gè)組織蘊(yùn)藏的巨大經(jīng)濟(jì)潛力也讓更多國家看到了寶貴機(jī)遇，這對(duì)很多國家而言都具有很大的吸引力。”

　　2017年6月27日，代號(hào)為“天山－3號(hào)(2017)”的上海合作組織成員國中吉邊防部門聯(lián)合反恐演習(xí)在中吉兩國邊境同時(shí)打響。新華社記者 王 菲攝

　　“中國燈塔”引領(lǐng)航程

　　幾天前，在俄中智庫高端論壇開幕式上，俄羅斯副外長伊戈?duì)枴つ獱柟怕宸蜻@樣形容擴(kuò)容之后的上合組織：“聯(lián)合了地球上44%的居民，超過20%的全球總產(chǎn)值”，“達(dá)到了真正的地區(qū)性規(guī)模，甚至可能是全球性規(guī)模”。

　　毫無疑問，未來，上合組織將在國際舞臺(tái)上扮演更為不容忽視的角色，也將在全球發(fā)展中發(fā)揮更為舉足輕重的影響。

　　俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》稱，上合組織完全可以成為當(dāng)代國際秩序的承重架構(gòu)之一，其經(jīng)濟(jì)潛力已經(jīng)超過了西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家的總和。

　　鄧浩認(rèn)為，17年的發(fā)展成果已經(jīng)證明，上合組織是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最為重要的平臺(tái)和機(jī)制之一。“上合組織在理念上與人類命運(yùn)共同體相通，在具體的機(jī)制保障上又為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建提供了有利條件。因此，上合組織完全可以成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體最先取得成果的一個(gè)地區(qū)。”

　　值得注意的是，在每一個(gè)發(fā)展階段，作為首個(gè)以中國城市命名的區(qū)域性國際組織，上合組織總是帶著清晰而深刻的“中國印記”。

　　2017年6月，阿斯塔納峰會(huì)落幕，中國正式接棒上合組織輪值主席國。此后一年間，從安全到外交，從經(jīng)貿(mào)到人文，從科技到農(nóng)業(yè)，中國舉辦一系列重要機(jī)制性會(huì)議及大型多邊活動(dòng)，達(dá)160多項(xiàng)，為上合組織機(jī)制增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　對(duì)此，拉希德·阿利莫夫盛贊，中國為上合組織的發(fā)展帶來了多方位、實(shí)質(zhì)性的變化。

　　而若將回溯的目光拉得更遠(yuǎn)，不難發(fā)現(xiàn)，一直以來，令國際社會(huì)稱道的“上合力量”與“上合智慧”，始終都有來自中國的支持與貢獻(xiàn)。尤其是近五年來，從比什凱克到杜尚別，從烏法到塔什干，再到阿斯塔納，習(xí)近平主席就上合組織的發(fā)展提出的一系列“中國方案”，備受矚目。

　　“中國在上合組織中的角色像燈塔一樣。”巴基斯坦伊斯蘭堡國際事務(wù)理事會(huì)主任賽義德·喬杜里認(rèn)為，作為上合組織的奠基地，中國是組織發(fā)展的動(dòng)力，也是問題解決方案的提供者。

　　“中國在與上合組織成員國打交道時(shí)，始終保持平等姿態(tài)，與各國協(xié)商解決務(wù)實(shí)合作中的各種問題。”李永全指出，這是中國最大的貢獻(xiàn)。不僅如此，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要火車頭，中國倡導(dǎo)的“共商共建共享”的全球治理理念也成為國家間務(wù)實(shí)合作的新型理念。

　　守正出新，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。隨著青島峰會(huì)拉開序幕，上合組織的新篇章正式開啟。世界有足夠的理由相信，站在嶄新起點(diǎn)的上合組織，未來可期。