新冠肺炎疫情發(fā)生后，習近平總書記對保障和改善民生作出一系列重要指示：“越是發(fā)生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”“民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)”“民生是人民幸福之基、社會和諧之本”“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事”。

　　代表委員表示，越是面對困難挑戰(zhàn)，越要把保障和改善民生緊緊抓在手上。一定要全面貫徹落實黨中央決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，努力克服疫情帶來的不利影響，確保如期完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，確保全面建成小康社會。

　　就業(yè)優(yōu)先 穩(wěn)住“飯碗”

　　本報記者 李心萍 丁怡婷 趙 兵 程遠州

　　鏡頭

　　“第一輛返崗大巴5分鐘后到。”2月15日，浙江省寧波市，奧克斯集團董事長鄭堅江代表聽到這一消息后，長舒了一口氣。在當?shù)卣С窒拢瑠W克斯集團包車，7天接回員工2500人，僅社保費就減免3800萬元。“保就業(yè)政策真金白銀、實實在在，增強了企業(yè)復工復產(chǎn)的信心，幫助我們渡過難關(guān)。”鄭堅江代表說。

　　寄語

　　面對疫情影響，黨中央、國務(wù)院把保居民就業(yè)放在“六保”任務(wù)之首。代表委員表示，從中央到地方，財稅、金融、社保等多方面政策接連出臺，為企業(yè)紓難解困，千方百計保就業(yè)，取得扎實進展。

　　天津大學管理與經(jīng)濟學部教授張水波委員說，同心協(xié)力穩(wěn)就業(yè)，政策力度很大。據(jù)統(tǒng)計，今年2—3月，全國企業(yè)社保減免2329億元，預(yù)計上半年減免規(guī)模將超過5000億元。截至目前，國家向企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還423億元，惠及職工8513萬人。

　　“給予湖北高校及湖北籍2020屆畢業(yè)生一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，上海、江蘇、浙江、福建等6省份與湖北開展定向勞務(wù)對接，這些針對湖北的就業(yè)幫扶政策，非常給力。”武漢大學校長竇賢康代表說，通過用好就業(yè)補助資金、發(fā)力“云招聘”等，截至4月23日，湖北返崗就業(yè)人數(shù)累計達到691萬人。

　　張水波委員認為，保就業(yè)根本靠發(fā)展，“要落實并完善稅費減免、金融支持等政策，保障企業(yè)尤其是中小企業(yè)運轉(zhuǎn)，進一步增強企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的能力，穩(wěn)定就業(yè)大局。”

　　竇賢康代表說，高校就業(yè)工作要創(chuàng)新方式方法，開拓就業(yè)渠道，鼓勵學生到基層就業(yè)，引導學生到祖國和人民需要的地方建功立業(yè)。

　　守護健康 共奔小康

　　本報記者 邱超奕 任飛帆

　　鏡頭

　　一大早，河南省通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳代表就穿上白大褂、背著醫(yī)藥箱出門了。疫情發(fā)生后，他和村干部、黨員組成一支抗疫隊伍，每天參與村口排查和健康宣教。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”他感慨地說，“現(xiàn)在村里人的健康意識提高了，衛(wèi)生好習慣也培養(yǎng)起來了。”

　　寄語

　　“新冠肺炎疫情防控，是一次全民參與、全面動員的公共衛(wèi)生實踐。”河南省兒童醫(yī)院院長周崇臣代表說，現(xiàn)在風險仍未完全解除，要繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機制。“比如我們醫(yī)院，在已經(jīng)恢復日常診療服務(wù)的同時，繼續(xù)加強疫情防控，一是對來院人員認真做好預(yù)檢分診，二是做好院內(nèi)防控工作。”

　　“面對突如其來的疫情，全社會越發(fā)意識到完善公共衛(wèi)生體系，對保護人民身體健康和生命安全十分重要。要健全從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)到救治的公共衛(wèi)生體系，做到平戰(zhàn)結(jié)合，加大相關(guān)投入，不打無準備之仗。”周崇臣代表認為。

　　中國醫(yī)院協(xié)會副會長方來英委員建議，探索建立以癥狀為核心的疫情報告系統(tǒng)，借此更早發(fā)現(xiàn)新發(fā)疾病，提早預(yù)警、提早防范；繼續(xù)充分發(fā)揮基層的力量，加強健康教育，廣泛普及健康知識，增強廣大群眾的自我防范意識和防護能力。

　　對于未來如何加強基層公共衛(wèi)生工作，馬文芳代表建議，給社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置適當?shù)姆酪呶镔Y，比如口罩、防護服、消毒液、測溫儀等，“特別是廣大農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，平時要有一定量的備用品，一旦有需要，就能立即投入防控、減少傳染風險。”

　　保障供應(yīng) 穩(wěn)定物價

　　本報記者 劉志強 郝迎燦 韓 鑫 張藝開

　　鏡頭

　　在黑龍江省樺南縣一望無垠的稻田里，茁壯的秧苗密集排列，高速自走式插秧機來回穿梭。“高標準農(nóng)田打底，大農(nóng)機、新技術(shù)添力，糧食豐收穩(wěn)穩(wěn)的！”黑龍江孫斌鴻源農(nóng)業(yè)開發(fā)集團有限責任公司總經(jīng)理孫斌代表指著稻田說，今年春耕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資價格同去年基本持平，“從各方面看，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)得住。”

　　寄語

　　穩(wěn)物價事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。代表委員認為，黨中央、國務(wù)院采取有力舉措，各行各業(yè)共同努力，保持了物價總體平穩(wěn)。

　　“今年，面對突如其來的疫情，各地各部門多方協(xié)作，市場主體努力保供，全社會物資供應(yīng)、基本生活必需品保障有力，支撐了物價平穩(wěn)局勢。”南京大學商學院經(jīng)濟學系主任楊德才委員表示。

　　“從中央出臺的減稅降費、增值稅留抵退稅政策，到省里出臺的復工復產(chǎn)固定用工補助、縣里出臺的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)獎補資金等舉措，都幫企業(yè)減輕了很多負擔。”孫斌代表說，整條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成本降低了，農(nóng)業(yè)企業(yè)自然能為“保供應(yīng)、穩(wěn)物價”作出更大貢獻。

　　孫斌代表認為，我國糧食儲備充裕、糧油市場供應(yīng)充足，社會上可供消費者選擇的產(chǎn)品豐富，有能力、有底氣保持物價水平穩(wěn)定。

　　楊德才委員認為，要認識到穩(wěn)物價任務(wù)仍然艱巨，需要未雨綢繆，“一方面，要落實‘米袋子’省長責任制和‘菜籃子’市長負責制，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)；另一方面，也要關(guān)注疫情對市場供求的影響，進一步做好居民生活必需品保供調(diào)度，防止物價過快上漲。”

　　困難群眾 應(yīng)保盡保

　　本報記者 常 欽 齊志明

　　鏡頭

　　“張奶奶，飯來了，是您喜歡吃的燉肉和豆腐。”中午11點半，江西省鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)范家村“幸福樓”，志愿者范淑云按時敲開了貧困戶張貴娥老人的家門。93歲的張奶奶獨自生活。在疫情防控中，為了不讓困難群體生活受到影響，當?shù)卣畬ｉT送來防護用品，安排志愿者對接，幫助老人解決困難。

　　寄語

　　“保障困難群體生活，事關(guān)社會穩(wěn)定。各地各部門兜牢民生底線，困難群眾心里更踏實了。”江西省鷹潭市市長于秀明代表說。在疫情防控中，鷹潭市及時解決部分群眾面臨的生活困難，足額發(fā)放價格臨時補貼，對受疫情影響的貧困人員“先行救助”，給予每人1000元臨時救助金。

　　今年3月到6月，每月價格臨時補貼金額提高一倍發(fā)放，并將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和符合條件的參保失業(yè)人員納入政策范圍，覆蓋人群超6700萬人……代表委員表示，一系列惠民政策措施密集出臺，為困難群眾生活解憂、兜底，保障了他們的基本生活。

　　“織密保障網(wǎng)，讓困難群眾吃下了定心丸。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文委員說，當前，全國有各類養(yǎng)老機構(gòu)超2.9萬家，精神疾病服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等共計2000家左右。這些機構(gòu)通過科學管理和創(chuàng)新服務(wù)，有力減輕和化解了疫情影響，保障了困難群眾生活。

　　于秀明代表建議，整合各類資源，對特殊貧困群體分類施策，采取集中托管、集中供養(yǎng)等辦法，落實兜底保障，讓特殊貧困群體得到全面扶持，生活更有保障。

　　治污攻堅 增加藍天

　　本報記者 寇江澤 趙展慧

　　鏡頭

　　四川臺泥（廣安）水泥有限公司，45米高的脫硫塔冒出白色水蒸氣。在線監(jiān)測室的儀器屏幕上，實時顯示著污染物排放數(shù)據(jù)。“這是我們新增的一套濕法脫硫系統(tǒng)，實現(xiàn)了超低排放。”公司總經(jīng)理楊濤說，“氮氧化物、二氧化硫、粉塵分別減排75%、60%和70%。”

　　寄語

　　近年來，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務(wù)措施穩(wěn)步推進，取得積極成效。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江委員表示，截至今年4月底，全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.8%，比2015年提高12.4個百分點。

　　“我們緊緊圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市面源和移動源污染整治，強化聯(lián)防聯(lián)控和科技支撐，取得明顯成效。污染在減少，藍天在增加，人民群眾幸福感不斷增強。”四川省生態(tài)環(huán)境廳廳長王波代表說，去年全省優(yōu)良天數(shù)率達到89.1%。

　　隨著大氣質(zhì)量改善，“在成都遙望雪山”已經(jīng)成為一種時尚。“去年市民在成都中心城區(qū)有65天能看到雪山，比2016年多了近50天。”王波代表說。

　　山東省淄博市空氣質(zhì)量同樣大幅度改善。“全市上下將‘綠水青山就是金山銀山’理念落實到行動上。”淄博市林學會理事長孫建博代表說，淄博出臺多項硬措施，聚力產(chǎn)業(yè)升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)夯實了基礎(chǔ)。

　　環(huán)境就是民生。劉炳江委員表示：“在黨中央堅強領(lǐng)導下，在各地各部門共同努力下，我們有信心全面完成各項既定任務(wù)目標，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”

　　《 人民日報 》（ 2020年05月21日 11 版）