3月15日上午十三屆全國人大二次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題。

　　人民網(wǎng)為您一一提煉要點↓↓

　　人民網(wǎng)記者 翁奇羽 攝

　　若經(jīng)濟放緩繼續(xù)怎么辦？

　　繼續(xù)推進減稅降費、簡政

　　中國適度調(diào)低增速預(yù)期目標(biāo)，用的是區(qū)間調(diào)控的方式。既和去年經(jīng)濟增速相銜接，也表明我們不會讓經(jīng)濟運行滑出合理的區(qū)間。

　　當(dāng)然，面對新的下行壓力，要有有力舉措。

　　要政過有痕，繼續(xù)推進減稅降費、簡政，培育新動能、放寬市場準(zhǔn)入，營造公平競爭環(huán)境等一系列的措施，為市場松綁，為企業(yè)騰位，為百姓解憂。

　　今年不確定的因素不少，我們留有了政策空間。

　　今年提高赤字率0.2個百分點，沒有超過國際上說的所謂3%的警戒線。

　　還可以運用像存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量型或價格型工具，這不是放松銀根，而是讓實體經(jīng)濟更有效地得到支持。

　　減稅降費，財政如何持續(xù)？

　　政府要過緊日子

　　減稅是要減收的，今年安排財政支出和GDP增長同步，確保民生重點領(lǐng)域、三大攻堅戰(zhàn)支出只增不減。

　　錢從哪里來？我們的辦法是，政府要過緊日子，不僅要壓縮一般公共預(yù)算的支出，而且增加特定的金融機構(gòu)和央企上繳利潤、進入國庫，并把長期沉淀的資金收回。通過這些舉措，籌集了1萬億元資金。

　　我們是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財源。

　　從趨勢看，應(yīng)該給實體經(jīng)濟、給企業(yè)讓利，讓他們在國民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。

　　為此，政府就要過緊日子，就要讓利，政府的存量利益也要動，得罪人也要動，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財政才更可持續(xù)。

　　化解朝美分歧，中方怎么做？

　　中國始終堅持半島無核化

　　朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會晤后，雙方都表示要繼續(xù)接觸。接觸總比不接觸好。我們還是要保持耐心，要抓住機遇，特別是當(dāng)前顯現(xiàn)出的積極因素，推動對話，特別是朝美對話，實現(xiàn)大家都希望得到的成果。

　　中國始終堅持半島無核化，希望保持半島的和平穩(wěn)定，這個立場從來沒有改變過。解決好半島問題，不僅對北南雙方，對地區(qū)、對世界都有利。

　　民生領(lǐng)域今年有啥期待？

　　對養(yǎng)老、托幼服務(wù)加大扶持力度

　　大數(shù)據(jù)顯示，“一老一小”的問題，就是養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)有困難。

　　還是要創(chuàng)新機制，對接群眾需求，發(fā)揮社會力量作用，加大政府扶持力度。

　　比如說，提供公租房，讓那些從事助餐助行、日間照料、康復(fù)、老年大學(xué)等的社會力量免費使用，還可以給予水電氣的費用減免，可以減稅免稅，因為他們實際上也是幫政府共同解決民生之難。

　　社區(qū)工作人員、政府的有關(guān)部門要保障公平準(zhǔn)入，把主要的力量放在公正監(jiān)管上，確保這些服務(wù)是安全可靠的，對那些違規(guī)的要堅決逐出市場，讓老人、孩子、家庭都放心安心。

　　中美關(guān)系未來怎么走？

　　人為隔開這兩大經(jīng)濟體不現(xiàn)實

　　中美兩國之間有著廣泛的共同利益，我們的共同利益是遠(yuǎn)大于分歧的。

　　中美作為兩大經(jīng)濟體，經(jīng)過幾十年來的發(fā)展、合作，可以說已是你中有我、我中有你，想人為地把這兩大經(jīng)濟體隔開，那是不現(xiàn)實的，也是不可能的。

　　我們還是應(yīng)該本著合作比對抗好，相互尊重、平等互利這個原則去推動中美關(guān)系，包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，這樣可以使兩國人民從中受惠。

　　如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境？

　　拿營業(yè)執(zhí)照時間今年要降到5天

　　改善營商環(huán)境，還是要放管結(jié)合并重。減少審批程序、辦證辦照時間，對各類所有制企業(yè)，原則是一視同仁。

　　現(xiàn)在開辦企業(yè)拿營業(yè)執(zhí)照的時間，經(jīng)過幾年努力，已經(jīng)從22天降到了8.5天，今年要力爭降到5天，有的地方可以降到3天，目前有的發(fā)達(dá)國家才1天。

　　要采取措施，除了涉及公共安全、特種行業(yè)之外，都應(yīng)該拿到營業(yè)執(zhí)照以后就可以正常經(jīng)營。

　　寬進就要嚴(yán)管。公平的準(zhǔn)入，公正的監(jiān)管，這是鳥之兩翼，不可偏廢。

　　說到政府的規(guī)則，監(jiān)管要公正，個人的隱私也要保護。

　　具體如何增進兩岸民眾福祉？

　　扎實落實“31條舉措”

　　兩岸同胞同根相系，我們愿意出臺更多的優(yōu)惠政策，讓臺灣同胞在大陸不論是投資興業(yè)、就業(yè)就學(xué)、生活居住，都能夠享受到和大陸同胞同等待遇。

　　我們已經(jīng)出臺了促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條舉措”，現(xiàn)在的問題是要把這“31條舉措”扎扎實實地落到位，而且在這個過程當(dāng)中，還應(yīng)當(dāng)有新的舉措。因為兩岸同胞共享發(fā)展機遇，走得越近越親，兩岸關(guān)系的發(fā)展就會越好越實。

　　如何化解就業(yè)難題？

　　繼續(xù)保障重點人群就業(yè)

　　今年確定要確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)在1100萬人以上，實際上我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)去年的實際規(guī)模，也就是1300萬人以上的就業(yè)。

　　要多措并舉，對一些重點人群要繼續(xù)保障他們就業(yè)，像大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、轉(zhuǎn)崗職工等。今年的高校畢業(yè)生又達(dá)834萬，比去年還多，創(chuàng)歷史新高。

　　還要確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭，對那些容納勞動力比較多的企業(yè)要給政策優(yōu)惠支持。還要推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，用好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺，來提供更多的就業(yè)崗位。

　　中美貿(mào)易摩擦?xí)裼绊懼袣W關(guān)系？

　　不會去損害第三方

　　中美貿(mào)易摩擦是中美雙邊的事情，我們不會利用第三方，更不會去損害第三方。

　　中歐互為最大的貿(mào)易伙伴，之間有合作，也有摩擦，過去和現(xiàn)在都存在。

　　現(xiàn)在我們正在推進中歐投資談判，實際上是想讓雙向投資更加開放，這樣做讓雙方都受益，當(dāng)然是要公平地受益。

　　我覺得雙方都應(yīng)該以開放的心態(tài)看待對方，在合作當(dāng)中妥善化解分歧，讓中歐關(guān)系穩(wěn)步前行。

　　如何解決看病難看病貴？

　　今年主要做兩件事

　　去年我們通過減稅等多種辦法，讓17種抗癌藥降價50%以上，而且納入醫(yī)保。今年還要做兩件這方面的事。

　　一是把高血壓、糖尿病等慢性病患者的門診用藥，納入醫(yī)保，給予50%的報銷，這將惠及我國4億高血壓、糖尿病患者。

　　二是要提高大病保險的起付線，提升大病保險的報銷標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在近14億人都進入大病保險了，要讓更多的人、上千萬的人能夠直接受益，因為我們這個大病保險是有倍數(shù)效應(yīng)的。

　　如何進一步推進對外開放？

　　準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單制度

　　外商投資法是要用法律的手段更好保護外商投資，吸引外商投資。

　　我們要實行準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度，而且要推出新的負(fù)面清單。這個新推出的負(fù)面清單會做減法，而且以后還要逐步做減法，也就是說非禁準(zhǔn)入的范圍會越來越大。

　　還要加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，將修改《知識產(chǎn)權(quán)法》，對侵權(quán)行為引入懲罰性的賠償機制，發(fā)現(xiàn)一起就要處理一起，而且要讓侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為無處可遁。

　　如何促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟？

　　小微企業(yè)融資成本再降1個點

　　今年我們要抓住融資難融資貴這個制約經(jīng)濟發(fā)展、市場活力的“卡脖子”問題，多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個百分點。

　　對中國國內(nèi)各類所有制企業(yè)都應(yīng)該一視同仁。現(xiàn)在在貸款問題上，的確需要清除一些障礙，引導(dǎo)金融機構(gòu)改善內(nèi)部管理機制，多跑民營企業(yè)、小微企業(yè)，為他們降低融資成本、減少不合理的費用出力。

　　對于那些不具備生存條件的“僵尸”企業(yè)，不會給他們新的貸款，對違法違規(guī)的所謂金融行為，該制止的制止，該打擊的打擊。

　　中俄經(jīng)貿(mào)合作將有哪些新突破？

　　抓大推小，上天下地

　　去年在世界貿(mào)易下行的情況下，中俄之間貿(mào)易額突破了1000億美元的規(guī)模。

　　下一步，我們還可以拓展領(lǐng)域。既可以抓大，也可以推小，抓大項目、大宗商品貿(mào)易，推小微企業(yè)，包括跨境電商的合作。

　　既可以上天，在航天航空領(lǐng)域合作，也可以下地，推地方民間的交流，就是要把能用的十八般武藝都用起來，鞏固中俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模突破1000億美元的成果，而且向翻番的目標(biāo)邁進。

　　如何規(guī)范發(fā)展共享經(jīng)濟？

　　不能要么不管，要么管死

　　對于新業(yè)態(tài)、新模式，不能簡單任性，要么不管，要么管死。這幾年一直采用的是包容審慎的原則。

　　包容就是對新的事物，我們已知遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于未知，要允許它發(fā)展，對發(fā)展中出現(xiàn)的問題加以糾正。所謂審慎監(jiān)管，就是要劃出安全的底線，也不允許打著“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟的招牌搞招搖撞騙。

　　電商、快遞對工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，可以進一步起到搞活流通的作用。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以把那些閑置的資源帶動起來，而且促進技術(shù)創(chuàng)新。

　　在社會領(lǐng)域，像“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“+養(yǎng)老助幼”、“+教育”，可以聯(lián)動許多方面。

　　對港澳臺投資政策是否有調(diào)整？

　　比照適用外商投資法

　　港澳臺投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的外商投資法，而且我們長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續(xù)沿用，不僅不會影響，而且會有利于吸引港澳臺的投資。

　　如何提振國內(nèi)消費？

　　降網(wǎng)費電費、消除制度性堵點

　　政府工作報告提出，兩年內(nèi)要基本取消省界高速公路收費站。這樣做有利于解決擁堵問題，也有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)的提速降費，這幾年我們連續(xù)在推進，這有利于消費者，也有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　今年要再降低一般工商業(yè)電價10%，這不僅讓工業(yè)企業(yè)受惠，商業(yè)企業(yè)也同樣受益。

　　RCEP和FTA中國優(yōu)先考慮哪個？

　　哪個先達(dá)成，都樂見其成

　　雖然現(xiàn)在日本和韓國都對中國有比較大的貿(mào)易順差，但是我們還是愿意進行平等的競爭，讓消費者有更多選擇。我相信，在這個過程中會實現(xiàn)優(yōu)勢互補，各方得益。

　　至于說中日韓自貿(mào)區(qū)（FTA）和RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）哪一個先達(dá)成，我想那要看我們各方所做的努力了。不管是哪一個協(xié)議能夠先達(dá)成，中方都樂見其成。

　　今年“五一”還會放小長假嗎？

　　我們會讓有關(guān)部門抓緊研究，充分聽取大家的意見。