1955年，新疆維吾爾自治區正式成立，成為新中國成立后建立的第一個省級民族自治地方。70年來，特別是黨的十八大以來，新疆各族干部群眾在中國共產黨的堅強領導下、在新時代黨的治疆方略指引下，推動新疆經濟社會發展和民生改善取得前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。進一步做好新疆工作，要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢把握新疆在國家全局中的戰略定位，扭住社會穩定和長治久安的工作總目標，推動依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆不斷取得新進展新成效，奮力譜寫中國式現代化新疆實踐新篇章。
站在戰略和全局高度認識新疆工作的重要性
新疆自古以來就是中國領土不可分割的一部分，是中華文明向世界開放的重要門戶。新疆的穩定、發展和繁榮關乎中國式現代化建設全局。
中國共產黨一經成立，就將為包括新疆各族人民在內的中國人民謀幸福，為包括新疆各民族在內的中華民族謀復興作為初心使命。在革命、建設、改革各個歷史時期，中國共產黨汲取治疆歷史經驗和教訓，不斷創新發展治疆理念，賦予新疆工作新的時代內涵和使命任務。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視新疆工作，指出“做好新疆工作事關大局，是全黨全國的大事”，強調“新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關強國建設、民族復興大局”，為建設美麗新疆擘畫藍圖、指引航向。新疆各族干部群眾同心協力、攜手奮斗，推動新時代新疆各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。
在全面推進中國式現代化的新征程上，必須站在戰略和全局高度認識新疆工作的重要性。新疆地處我國西北邊陲，是維護國家安全的重要戰略屏障。作為絲綢之路經濟帶核心區，新疆是我國向西開放的重要窗口，是連接亞歐大陸重要的交通樞紐、商貿物流、金融、文化科教和醫療服務中心。作為國家能源資源戰略保障基地、全國優質農牧產品供給基地，新疆為全國經濟社會發展提供重要保障。作為多民族共同生活的家園，新疆扎實推進中華民族共同體建設，按照增進共同性的方向做好民族工作，教育引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，共同建設偉大祖國，共同創造美好生活。
新時代新疆經濟社會發展取得歷史性成就
進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從強國建設、民族復興的全局和戰略高度，審視、謀劃、部署新疆工作，不斷深化對治疆規律的認識和把握，明確了社會穩定和長治久安總目標，確立了新時代黨的治疆方略。新疆各族人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，緊貼民生推動高質量發展。
經濟持續健康快速發展，現代化產業體系不斷完善。地區生產總值由2012年的7499.47億元增至2024年的20534.08億元，首次突破2萬億元大關；人均地區生產總值由2012年的33495元增至2024年的78660元，現價增長1.3倍。新疆立足資源條件和產業基礎，加快建設現代化產業體系，產業結構持續優化，全國優質農牧產品供給基地加速形成，國家能源資源戰略保障基地加快建設，新一代信息技術等產業加速發展，旅游、物流等產業活力日增，成為新增長點。
絲綢之路經濟帶核心區加快建設，不斷提升對外開放水平。新疆自覺將區域性開放戰略融入國家向西開放總體布局，以“一港、兩區、五大中心、口岸經濟帶”建設為抓手，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。對外開放大通道加快建設，對外開放口岸達19個；共開通雙邊國際道路運輸線路119條、開放多邊國際道路貨運線路10條；2024年過境中歐（亞）班列1.64萬列，已連續五年保持在萬列以上。貿易規模持續提升，進出口總額由2012年的1589.6億元增至2024年的4341.6億元。對外開放平臺更加健全，中國（新疆）自由貿易試驗區于2023年10月獲批設立，2024年新增企業9000余家，進出口總額占到全疆三成以上，對促進貿易投資便利化、集聚優勢產業的引領帶動作用初步顯現。
民生福祉持續增進，群眾獲得感不斷增強。新時代以來，新疆同全國一道全面建成小康社會，困擾新疆數千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。同時，千方百計促進高質量充分就業，就業人員總數從2012年的1246萬人增加至2024年的1391萬人，增長11.64%。城鄉居民收入穩步增長，2024年，城鎮居民人均可支配收入42820元、農村居民人均可支配收入19427元，比2012年分別增加23801元和12551元。教育事業全方位發展，2024年，新疆學前教育毛入園率達到102.72%、九年義務教育鞏固率達到99%以上、高中階段毛入學率達到97.74%，均高于全國平均水平。
生態文明建設成效顯著，綠色低碳發展底色更足。新疆牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進美麗新疆建設。大氣環境治理成效顯現，2024年新疆地級及以上城市空氣質量優良天數比例為78.1%。科學利用水資源，提高用水效率，強化水環境治理，2024年新疆地表水達到或好于Ⅲ類水體比例為95.9%。持續推進“三北”工程建設，森林覆蓋率由2012年的4.24%增至2024年的5.07%；近30年來，綠洲面積增長56.6%。持續打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，實現3046公里的世界最長環沙漠生態屏障順利“合龍”。積極推動碳達峰碳中和工作，單位地區生產總值二氧化碳排放量持續下降。
在中國式現代化實踐中展現新作為
新征程上，要把新疆工作放在中國式現代化全局中謀劃，更好統籌發展和安全、開放和安全，持續做好事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，抓住新機遇，展現新作為。
一是完整準確全面貫徹新發展理念。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是體現新發展理念的發展。推動新疆高質量發展，必須完整準確全面貫徹新發展理念。要大力實施科技興疆戰略，強化科技創新與產業發展深度融合，深化科技評價體系和激勵機制改革，加快創新要素集聚，因地制宜發展新質生產力；促進城鄉融合和區域協調發展，推進以人為本的新型城鎮化建設，加快農業轉移人口市民化，同時聚焦提升鄉村發展水平，深入挖掘鄉村特色資源，實施品牌戰略，培育鄉村新產業新業態；拓展重點領域生態治理成效，大力推動綠色低碳發展，推動能源清潔低碳安全高效利用，讓新疆的天更藍、山更綠、水更清；加快高水平開放，推動“一帶一路”核心區建設，積極打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡；緊貼民生推動高質量發展，持續提升人民群眾生活品質，在穩定和擴大就業、織密扎牢社會保障網等方面下功夫。
二是構建體現新疆特色和優勢的現代化產業體系。立足資源稟賦和區位優勢，充分發揮油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等資源和產業在全國經濟發展大局中的重要作用，培育和壯大特色優勢產業，以科技創新推動傳統產業改造升級和培育戰略性新興產業。更好打造國家能源資源戰略保障基地，推進油氣勘探和煤電風光氫儲耦合發展，加強電力主網架建設。持續打造全國優質農牧產品供給基地，推動“產購儲加銷”全鏈條服務升級。發展戰略性新興產業，高質量開發風光資源，建設新能源基地，構建氫能產業鏈。推動硅基、鋁基等新材料產業發展，壯大光伏制造產業集群。促進文旅和現代物流等產業發展，打造萬億元級文旅產業集群。依托霍爾果斯等口岸，發展跨境電商，優化海外倉布局。
三是加快培育南疆新增長極。南疆約占全疆三分之二的面積，既是新疆工作的重點和難點，又是新疆發展的巨大潛力所在，必須著力破解南疆發展的突出問題和瓶頸制約。要優化南疆產業空間布局，加快南疆綠色礦業和新能源產業基地建設，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優勢產業；加快南疆城鎮化建設，通過高等教育和產業發展，集聚更多人口定居生活、干事創業；多措并舉推進鄉村全面振興，著力做大產業“蛋糕”，促進群眾穩定就業、增收致富。同時，還要大幅提升南疆基礎設施現代化水平，加強水利、交通、電力、通信等重大項目建設，為長遠發展打下堅實基礎。
（本文來源：經濟日報 作者：新疆維吾爾自治區中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、新疆維吾爾自治區社會科學院研究員 蘇成）
