近期中美關(guān)系面臨建交以來最嚴(yán)重的挑戰(zhàn),坊間不斷有人擔(dān)心,呼吁中國趕緊拋售所持有的美債,盡快把在美黃金和資產(chǎn)搬回國內(nèi),防止美國這些資產(chǎn)凍結(jié)甚至沒收。這聽起來很有道理,但實(shí)際上卻存在很大問題,需要非常小心謹(jǐn)慎。
國際貨幣體系的形成在于世界各國廣泛的選擇,逐漸形成了影響力不同的國際貨幣與國際貨幣體系。其中,最具國際影響力國家的貨幣,就成為國際中心貨幣。在1944年布雷頓森林協(xié)議簽署后,美元成為了最重要的國際中心貨幣,現(xiàn)在美元在國際收付清算中占比超過40%,在世界外匯儲備中占比超過60%。
中國作為世界最大的發(fā)展中國家,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是全世界最重要的制造業(yè)基地和最大的貨物進(jìn)出口貿(mào)易國,也是全球最大的外匯儲備國。
新中國成立以來,我國長時間處于外匯極其短缺的狀態(tài),到1980年,國家外匯儲備甚至出現(xiàn)-12.96億美元的情況。改革開放后,我國外匯儲備不斷增長,1996年突破1千億美元,在1997年香港回歸前后,有效抗擊了國際資本對港幣的沖擊。在加入WTO之后,外匯儲備增長迅速,2006年突破1萬億美元,到2014年6月接近4萬億美元。之后出現(xiàn)下降態(tài)勢,到2016年末下降到3萬億美元,在2年半時間內(nèi)減少了近1萬億美元,此間,中國金融體系保持了基本穩(wěn)定。如果沒有之前龐大的基礎(chǔ),放在其他任何國家,不引發(fā)金融劇烈動蕩都是不可想象的。
截至2020年6月末,我國外匯儲備余額31123億美元,比2019年末上升44億美元,其中6月份外匯儲備余額增加106億美元,在第二季度連續(xù)三個月回升。今年一季度末,人民幣在全球外匯儲備中的占比升到2.02%,創(chuàng)歷史新高,境外央行持有人民幣資產(chǎn)穩(wěn)步上升。
我國巨額外匯儲備來之不易、意義重大。
巨額外匯儲備的存在,不僅是中國高度融入全球化、密切與國際金融和國際社會聯(lián)系的重要成果,也極大地增強(qiáng)了我國防范國際資本沖擊、抑制匯率劇烈波動、維護(hù)金融市場基本穩(wěn)定的能力。我國的巨額外匯儲備在一定意義上成為了具有重大國際震懾力的“金融核彈”,也是中國增強(qiáng)國際影響力的重要因素。
所以,巨額外匯儲備,盡管飽受爭議,但卻來之不易、意義重大,絕不可輕易消耗掉。
目前情況下,要大規(guī)模減少外匯儲備或搬回在美黃金等資產(chǎn),并非易事,結(jié)果也并不一定更好。美國急于挑起爭端,中國不能被其牽著走,而要保持定力,爭取避免極端情況。
如果現(xiàn)在中國急于拋售所持有的巨額美債,不僅難有足夠的買家承接,而且換回的美元依然只能存放美國,并沒有解除風(fēng)險。
如果要將外匯儲備都轉(zhuǎn)成黃金,同樣面臨黃金市場供應(yīng)量不足,價格可能大幅上漲的問題。
如果此時急于將黃金等在美資產(chǎn)搬回國內(nèi),很容易激化與美國的矛盾,給美國提供進(jìn)一步行動的借口,實(shí)際上也是很難做到的。
即使想通過擴(kuò)大進(jìn)口減少外匯儲備和在美資產(chǎn),也存在進(jìn)口什么東西、進(jìn)口回來如何使用或保管、是否會造成巨大浪費(fèi)等問題,這些都需要特別慎重和仔細(xì)分析。
更重要的是,面對中美關(guān)系惡化、國際關(guān)系更加復(fù)雜的局面,人民幣和港幣都面臨匯率劇烈波動的壓力,如果此時大量削減國家外匯儲備,將如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的匯率波動并維護(hù)金融穩(wěn)定?
所以,此時千萬不可輕易出手動用國家外匯儲備,必須三思而后行,切實(shí)避免在外匯儲備上出昏招。
?。ㄗ髡咄跤览?海王集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,中國銀行原副行長,Swift首任中國大陸董事)